【公民行動方案教學分享】-學校篇

　2011年暑假，一升二的國中學生，透過兩週(八節課)的學習活動，經歷了一場真實的公民教育課程，從中學習了如何透過民主的參與方式，藉由「審議」與「行動」的歷程，連結了師生之間溝通的橋樑，改變了服裝儀容的規定，實踐了「我要的幸福」。

 

　　學生一句「為何規定我們的規定，都沒有我們的聲音。」點燃學生的主體意識，掀起一股公民參與行動的開端。

　　學生對於學校新公佈的服裝儀容檢查辦法，有些不同的看法與意見。身為教師與其漠視學生抱怨聲浪、抗拒舉動，或是姑息學生想找漏洞鑽的逃避心理，不如教導學生積極地檢視規範的必要性與合宜性。

　　第一步，將學生分成小組，一起找出自認為「不合宜」或「最想改變」的規範內容，接著每組提出各自的看法並說明原因，進而匯集班級初步的共識。再者，蒐集全校二、三年級學生的意見，以班為單位，進行問卷調查，以了解並形塑大家「最想改變規範」的共識。

 

　　第二、三步，引導學生思考這些規範背後的目的，以及達到此目的是否有其他的替代方法，並且構思及評估行動方案。此外，調查鄰近學校是否有相似的規範內容，以及與不同身分者(例如，學校主任、老師與家長等)進行溝通與對話，以涵蓋更多元的觀點，修正看法，並藉此表達訴求，尋求達到彼此共識的可能性。

　　第四步，彙整所蒐集的資料，包含師生與家長意見等，呈現給予校長參考，並進行意見溝通。最後，彙整行動方案學習歷程，製作成紀錄片。而此行動方案進行兩週後，於校務會議中，修正了服裝儀容的規定，成功改變了體制。

　　一則師生之間的合作案例，一場達到雙贏的共識，揭開了實踐校園民主的序曲。

 

　　民主之學習，著重於真實環境下的具體實踐。教師在教學過程中，必須給予學生實際參與民主溝通的機會，藉由切身的生活事件，共同討論問題解決的方案。在充分溝通的情況下，達到自我盲點之突破，進而釐清事理、最後達成集體共識的過程。在這樣的學習情境裡，不僅可以培養學生參與公共事務的能力及信心，更可讓學生體驗直接民主，學習面對解決衝突，理性協商討論，尊重包容不同觀點，致力於實現公共之利益。從過程中激發其民主風度，養成學生健全人格和適應社會之能力，達到積極培養負責任、有能力參與民主過程之現代公民。是以，民主教育課程若以非民主的方式來進行，甚至冀望想要藉此培育民主公民的結果，如此的民主教育似乎隱藏著相當大的矛盾。

 

　　公民行動方案導引學生關心公共議題，深入探究問題成因，集體審議解決對策，不僅開啟公共集體對話，以及尋求共善的可能，對教育所帶來的啟示，即希望讓學生參與和自身相關的公共議題討論，鼓勵不同意見的發表，涵養獨立思考批判能力、尊重包容不同意見與培養「知行合一」具行動力的公民。透過行動方案開拓學生參與的深度與廣度，發展學生民主參與能力，使其能將課程所學的知識靈活應用於真實公民生活，提高其自我價值與學習的自信心，真切感受自我改變社會的可能。如此，亦為學生自治帶來另一個實踐的途徑。

 

　　如何在現有的教育體制當中，為台灣民主教育注入一股活水，讓學生在公共參與及公民角色扮演上有更多的養成與實踐的機會，公民行動方案無疑地深受期待。透過「審議」與「行動」的教學模式，落實學生自治於教學現場，建立民主論述的校園氛圍，讓課室成為能夠允許學生發聲，形成共識決策的環境。藉由公民行動教學帶動教育改革，導正傳統規訓的教化觀念，破除由上而下的知識灌輸，協助學生發展獨立、自主的民主參與能力與素養，塑造審議民主的校園文化，營造師生共治的學習場域。