【公民行動方案教學】學生實作心得-改變由了解開始
2012/08/06．hsiaoyu
「公民行動方案」，一套陌生的課程，是我在高一選修課「小論文專題研究」中偶然接觸到的。
當初在選修說明時，師長們就戲稱「小論文專題研究」是給不怕累死的人選修的，事後同儕也常以不可置信的神情來面對選了這門課的我。會選擇這樣的選修課程，除了一股想接觸不同事務的傻勁外，最重要的還是對社會科濃厚的興趣。
於是，「小論文專題研究」的指導老師就帶給了我們所謂「公民行動方案」的課程。
「公民行動方案」的根本，從發現問題開始，同學們分成小組討論，在我所屬的小組中，我們開始思考生活周遭遇到了甚麼樣的問題，而各式各樣的問題又應該要怎麼樣去嘗試解決？想當然，討論不斷碰壁，許多問題都比想像中複雜，但在討論過程中，我們意外碰觸到了「垃圾處理費徵收方式」的議題。
「垃圾處理費徵收方式」與我們的生活息息相關，舉桃園為例，根據台灣自來水公司提供的資訊，桃園縣的垃圾處理費徵收方式為用戶用水每度代徵3.7元垃圾處理費。垃圾處理費的徵收方式，主要就以台北市、新北市行之有年的「隨袋徵收」，與全臺多數縣市採用之「隨水徵收」為兩大主流。「隨袋徵收」是由政府統一販賣專用垃圾袋，以購買垃圾袋的方式徵收垃圾處理費；而「隨水徵收」則是藉由住戶用水量之多寡決定徵收垃圾處理費之大小。
就這樣，「思考「隨水徵收」是否公平，而「隨袋徵收」是否更適合桃園縣市」成為了我們小組研究的主題。在有了討論的方向後，小組成員們開始進行研究，我們在網路資訊與研究論文中尋找有關垃圾處理費的背景知識，同時，我們也編寫問卷，前往台北市、新北市進行調查，希望得知市民們對於「隨袋徵收」的看法。最後，我們得到了結論。「隨袋徵收」在實施多年後，普遍受市民認同，但市民們在實施前期對於政策本身的不理解卻成為了相當大的阻力。於是，我們更進一步的藉由市長信箱，來向台北市的環保局詢問此項政策。事後得到的回覆也與我們的結論互相吻合。
在課程的尾端，我們開始探討如何能成功實施這樣的環保政策。藉由社群網站傳播訊息、加強宣導政策的內容、實施前期免費發送垃圾袋、解除「要買垃圾袋就是多花錢」的迷思……等等，各種意見與實行方式藉由小組成員們的拼湊慢慢成行，最後在成果發表的課程中也得到了評審老師們的肯定。
最後，在這樣的實施計畫中，最讓我難忘的，是實際了解一個政策的力量。當我們遇見現況下種種認為不合理的問題時，如果想要改變問題，讓現況變得更美好，對問題本身的詳細了解是必要的。在搜集資訊的過程中，與政府機關的接觸、實際走上街頭發送問卷的心情，都讓我更能切身體會「參與公共事務」的公民意識。這樣的實際參與的精神和經驗確實帶給我很大的力量，也讓這門跟社會科學有關的選修課程顯得更有意義。感謝所有曾經幫助與指導我們完成「公民行動方案」的老師們，和曾跟我一起為這個方案努力的小組成員們，如果可以，也希望這樣的課程與實際參與的精神能夠繼續被推廣，讓更多學生都能得到這樣寶貴的經驗。 「坐而言不如起而行」，這是我對「公民行動方案」深刻的體會。
