2021-22年第11屆公民行動方案競賽 評審老師的話
2021-2022全國公民行動方案競賽決選暨頒獎典禮
評審老師的話
張茂桂老師 
台灣社會從民主化開始到現在，我們可以簡單的說有三個階段，第一個階段是公民社會的興起，公民社會是甚麼呢?就是以公益行動為主、人民自願結社的團體，因為有很多公民社會的崛起，使得台灣朝向一個更民主化的社會發動，你們的公民課本裡面已有講過，我就不再說明了。
第二個階段，就是如何讓我們公民想像公民社會的一些理念，民主社會的一些價值觀念，可以向下扎根，那個就是民間公民與法治教育基金會成立的一個宗旨。所以這個階段是在公民教育的想像、以及向下發展、扎根的一個過程。在這樣的氛圍下，本基金會成立了。
第三個階段，就是我們如何協助年輕的朋友成為這一個社會的中堅，就是公民的想像如何推動公民教育，這個公民教育不是公民科的教育，而是普遍的、廣泛的公民行動的教育，那各位在這邊做的就是第三個階段的事情。如何成為一個有責任、有權力感、有參與意願而且能夠平等尊嚴以及多元的想像參與這個社會，這個就是我們做公民行動方案的主要目的，如果有人要問說這麼多贊助活動的金主在這邊，他們在做的事情是甚麼呢?其實就是協助我們這個社會，可以朝向更平等尊嚴、多元、永續發展的想像。
今天的日子，有一個特別的意義，因為今天是965萬的第一天，965萬是甚麼呢 ? 是我們需要965萬的支持票，才能通過憲法的複決案，這個憲法的複決案就是昨天在立法院通過的，就是要修改憲法，讓中華民國國民在18歲就可以取得選舉權。今天是965萬的第一天，挑戰很大，雖然到時候你可能還是不能投票，但是還是可以影響的，所以在這一天來分享大家的工作成果是有特別的意義。今天比賽的成敗沒關係，因為參賽的有四十幾隊，能夠進入決賽你們已經很優秀了，對評審來說，要評出名次其實是非常痛苦的過程。我可以代表在場的評審對你們說，無論如何你站在決賽這邊，就是比別人多了一次成長的機會，所以今天也就是一個成長禮的通過過程。
等一下你們要在這邊分享工作成果，有幾個原則及時間限制需要提醒大家注意。
劉麗媛老師
首先，不管是指導老師或是參與的團隊學生，我們要向各位表達「辛苦了」，因為我自己也帶過學生比賽兩次，也當過評審、當過司儀，所以很能理解這樣的歷程。因為做一個公民行動方案時間上幾乎需要整整一個學期，真的要非常有動力跟耐力才能完成的。早上張茂桂老師有提到，一個民主的期程、公民社會的崛起很重要，我們身在公民社會裡面，很重要的是要有權力意識、責任跟參與，所以對你們來說，其實每一個公民行動方案的題目都是要從覺察周遭環境，從跟你有連結、或者你有感的題目去開始著手，找一個題目幾乎要花六到七個星期，然後慢慢去思考它的可行性，然後再慢慢的進行。
在這個歷程中，其實是一個認識你自己、認識學校、認識社區、認識社會很好的一個途徑，所以這個也是我們課綱裡面常提到的探索自我、自主學習很重要的一個過程，但自主學習不是放牛吃草，老師的引導跟指導也是很重要的。我們公民行動方案有四大步驟，大家清不清楚我們為什麼要有4大步驟，這是一套方法引導你去思考我們公民跟公共政策的關係，公共政策到底是甚麼?公共政策到底需要怎樣的一個基礎？所以在這一套的公民行動方案4大步驟裡面，你可以看到第一個就是發現問題、研究問題、解決問題，我們今天可以看到很多組都是從課堂上開始發想，再匯集出一個題目，或者真正實際到周遭的環境去走一次，才會確認你要進行的題目。
再來就是要知道，在這個公共政策裡面，我們的權責單位是誰、法規是誰？我們看到今天有幾組，甚至是小學組的同學，他們在面對評審提問時對於法規也是相當清楚的。這個法規是一個依據，就是在研究過程裡的一個依據，在我們提出問題、或是可行方案裡面，它是具有合理性、合法性、正當性，甚至是公平性的，這就是要讓大家去思考的。
然後最後形成的解決方案要是最佳的方案，所以評審的提問都是要促使你們再重新思考、檢視這個方案裡面的優缺點，不能隨便列出來的，有沒有經過謹慎思考、有沒有數據、或是佐證資料等基礎來進行。就我這幾年的觀察，整體來講我們今天的比賽隊伍是進步蠻多，因為剛開始的行動方案主題都是侷限在校園裡，現在大家都會把視野跟方案延伸到校外，甚至是有自發性的組織。今天各隊的報告不管是用戲劇或其他方式，整體來說呈現方式是活潑的，但是很重要的是，今天我們仍會分出優勝名次，會從你們在主題上，在推論上、解決方案裡面的因果關係，或是你的邏輯性、連結是否適當，或者是你的方案是不是可行的，這些因素都可能包含在評量的標準裏，没得到特優並不代表方案做的不好。希望大家都能夠珍惜這個方案進行的整個歷程，我曾帶領的學生在做過公民行動方案之後，覺得說最感動的地方是 :「沒想到，自己的力量也可以改變社會。」
所以真的開始就會是改變的開始，就像張茂桂老師早上講的，今天是你的一個成年禮，因為這個歷程裡面包括你跟公單位的交涉、溝通、協商，過程中你會有很多的體認，也會覺得 :「這不是我想像的社會跟世界」；原本你的知識都是從課本上去獲得，從行動方案裡面可以讓這個知識立體化，因為透過實踐，你會更有感受力，也希望你們帶著這個觀察力、感受力、行動力，共同來讓台灣更美好，謝謝大家。
鍾元珧律師
首先非常感謝主辦單位讓我今天又有機會站在這裡，這應該是我第四年擔任評審，這幾年評審的經驗以及跟各位評審的交流，我歸納了幾點大家都會重視的點，雖然每個人在個案的判斷上可能不見得是採取相同的看法、給相同的評價，不過有幾點我想是每個評審老師都很在意的事情。
第一個是關於議題的選擇，我們都知道有些議題可以很大，可是你可以做得很細、很具體、很落實，舉例來講，我彙整了今天的議題，包括減廢-減少廢棄物、交通、飲食各方面。其中減廢這個議題大家知道可以非常大，講到環保的、非常「高大上」的，也可以落實到你的生活之中，那我們怎麼去判斷呢 ? 這時候我們會講，公民行動最希望的是引導行為改變，行為改變的方法不外乎是利用意識、觀念的認知形塑，或者是用所謂獎勵或是懲罰的方法，那我們會說如果你最後的行動方案只能停留在倡議的話，可能表示你在選擇的議題最後的落實、聚焦上面有點不夠，所以我在這想給大家一個提醒，這是第一點我們看到的。
第二個我們想要看到的是，同學們真的有參與行動方案（剛才劉老師也有提到），坦白說這麼多年來我們普遍認為國小組的表現都非常的好，因為第一個他們表現的很自然，而且針對問題他都能夠認真的回答，而且是一個很真誠、很自然地流露出他對事情的認知跟瞭解，還有他在這個活動中所看到的事情，所以同學、學生們的參與，也是一個評審老師們非常重視的事情。
第三個是，重視各位獨立思考的過程，我們希望能夠避免大家接受任何的權威來照本宣科，因為我們都接受權威的話，這個社會就不會有進步了，所以我們希望可以看到同學們獨立思考的過程。而且更重要的是我們會發現，在民主法治社會中，我們其實不斷遇到的是價值衝突，我們沒有辦法說有一個價值是絕對至高無上的。今天比較少看到，不過往年都會看到大家引用憲法第15條的保障財產權，但可能問題都不是在於保不保護財產權，而是有不同人之間的財產權的衝突，這時我們該怎麼去選擇，或是該如何一步步去處理。我們希望透過同學的思辯過程，能夠推論、找到至少是同學們自己的答案，也就是說，如果你的報告裡有呈現更多的推論過程，可能你的得分會更好；那可能比較不用太多的談作業流程，我覺得是真正最精采的地方是推論過程，大家都想看到同學的思辨過程。
再來最後一個就是，我們都知道、其實這個社會有很多的現實，如同剛剛講的，你認為最優先的價值，不是每個人都跟你具有相同的價值選擇，所以在這個過程中，你遇到現實的困難，你的想法不能夠實現的時候，你怎麼去面對、去處理，你是就放棄了呢，還是你有考慮說沒有關係，可能我在現在還沒有辦法取得大家的共識，所以我願意先選擇退一步的，一步一步來，我願意做一點妥協，但是讓這件事情可行，我仍然一步一步地前進，我想這個也是評審委員們很希望看到的。
這是我總結這些年來的經驗，跟大家做一個分享，如同剛才老師說的，其實因為是比賽，我們都得選出一個名次，雖然我們有共同的標準，可是在具體的每個案子，我們看到的、給分可能還是會不一樣，所以各位同學們不要太介意，因為多元價值還有溝通取得共識的過程，就是我們民主社會，或許是公民行動方案最要體現，讓大家都能參與、經歷的這個過程，謝謝。
