論高中公民與社會科課綱「微調」後之內容
公民與社會課綱「微調」，正確講應該是「違調」（違背程序正義之調整），曾有兩個主要版本。第一個版本是當時草草送出的所謂公聽版，內容相當草率而不完整，簡直慘不忍睹。這個版本經過不知是誰的初步的修訂後，最後送進了審議大會審查，且在眾多異議聲中獲得通過。第二個版本則是在審議完成一個月後公告的正式版本。第一個版本可說相當荒誕，乍見的第一個反應為「蠻牛衝進瓷器屋」，顯見是由一群對公民專業不理解，對高中教育不理解，對於現行課綱義理系統的微妙連結也不理解，但是可確定是由強烈的政治與文化的保守立場傾向的一群人所共謀。
這樣奇特的「違調」，後來被蔣偉寧前部長力拒各方異議力保通過，而通過時還違背當時教育部自己訂的審議程序，因為蔣前部長特別給予檢核小組享有「先通過再繼續修改」的特權，而不是應該採取「修改後再議」的固定選項，所以至今大家都無法看見相關的討論或發言紀錄。這只能說行政權獨大，部長親自下海護航跑程序，務使其能在期限內通過的結果。
最後公佈的版本，相信是在審議通過後，也就是「補考」後調整的結果。初稿中有些顯而易見的大笑話被拿掉，表面看來還算修改有理由，達到所謂「合憲」（主要是合乎憲法用語）的問題。但如果是透過政治高層授命，自己秘密召集一個有特殊立場的學圈，違背程序、偷偷摸摸製造出來的調整，又能做到不出錯、不違背公民教育原理、不違背高中學習階段與現場實作，這其實是非常困難的任務。下面是針對一些顯見的問題，提出幾個看法。
主要分兩大部分列表說明：第一大部分是原課綱被不當地完全刪除的部分，第二部分是用「文字修改」但實質上大幅度調動的部分。這裡只指出一些問題特別大的，社會特別關注的，或者對於公民教育傷害最大的問題，並不包括全部已知的修訂。
總而言之，所有課綱都可以被調整修訂，但是調整仍有必要性、適當性、前瞻性的考慮。「公民與社會」科此次調整，從慘不忍睹的草率初稿到包裝後的保守主義公民教育，修改範圍之大，實質改變多，絕不能說「些微」文字調整或用語調整。考慮其調整之必要性、時機、過程，以及實際改變的內容，都非常不尋常。相較於現行課綱，此違調課綱可說：（一）欠缺對於公民教育專業的知識理解，數度違背課綱之基本目的與理念，（二）欠缺對於高中學習循序漸進的實際可能的背景知識，（三）充斥文化與政治保守主義以想法以及一己偏見，（4）塞入特定黨國觀點與「一國兩地區」的兩岸關係觀點。
不過，在此，我們仍然要提醒一點，這裡提出的評述，是針對「課綱」的意圖，「課綱」的預設加以評述。課綱對話的對象，很大一部分是菁英之間的對話，課綱並不等於編寫完成的課本，課本是菁英根據課綱，和教師以及學生之間的對話。課綱的評述，主要根據菁英之間的學理，或者政治立場的矛盾衝突。課綱有後設的問題，當然會影響到課本的內容，但是對於課本有多嚴重，如何影響，這要看每一版本的編者群，如何因應並處理課綱要求，以及審查過程如何要求而定。簡單說，課綱即使很不理想，有很多價值問題，但是課本會編成如何，仍有不確定的空間，不宜一概而論。而最後且最重要的，就是老師的引導以及帶領。這對目前仍有四分之一活動時間的「公民與社會」科教育來說，特別如此。以下就是「課綱微調」的問題予以整理。
請見附表：高中公民與社會課綱問題整理
08/23/2015版；09/25/2015修訂
